预计 GDP 增长将从 2024 年的 3.7% 放缓至 2025 年的 3.0% 和 2026 年的 2.8%。投资将得到欧盟结构基金和复苏与复原基金以及更有利的融资条件的支持。随着实际收入增长放缓,私人消费增长也将放缓。风险与地缘政治紧张局势、全球能源价格上涨以及主要贸易伙伴的需求减弱有关。
需要采取审慎的财政措施来重建财政缓冲、支持通货紧缩并应对人口老龄化的挑战。不具针对性的能源支持措施应尽快取消。增加未充分利用群体的劳动力参与度将有助于解决长期劳动力短缺问题并促进增长。
经济增长强劲但正在放缓
短期指标表明,2024 年下半年经济将持续增长,但增长速度有所放缓。零售额增长保持强劲,但下半年继续放缓,消费者信心进一步减弱。由于国外需求疲软,工业制造业生产仍然低迷。由于能源价格通胀率下降,自 2023 年以来,统一总体消费者价格通胀率一直在下降,但仍处于高位,10 月份受食品价格上涨的推动升至 3.6%。10 月份核心通胀率为 4.5%,持续上涨,反映出由于工资增长强劲和旅游需求旺盛导致服务业通胀率高企。劳动力市场紧张,名义工资增长保持强劲(8 月份同比增长 14%)。9 月份失业率为 4.8%,处于历史低位。各行各业的大量企业,尤其是制造业和服务业的增长尤为强劲,认为劳动力短缺是限制生产的一个因素。
外部需求减弱抑制了商品和服务的出口。旺季游客停留率的增幅低于去年同期。欧元区宽松的金融状况尚未影响克罗地亚的借贷成本。尽管如此,银行对家庭的贷款一直在强劲增长,9 月份同比增长约 11%。另一方面,对企业的贷款增长在 2024 年一直在下降,9 月份约为 4.7%,低于 2023 年的 12%。
财政政策一直在扩张
预计政府赤字将在 2024 年达到 GDP 的 2.1%,高于 2023 年占 GDP 的 0.9%。2024 年财政状况恶化的原因是家庭和企业的能源支持增加、公共工资和社会福利增加以及地震损害修复支出。2025 年的财政立场将变得适度紧缩,主要是因为到 2025 年 3 月将逐步取消能源补贴。预计 2026 年将进一步结构性整合,占 GDP 的 0.25%,与中期财政计划一致。
增长将放缓但仍保持强劲
国内需求将支撑经济增长。私人消费增长将保持强劲,尽管 2025 年和 2026 年增长速度会有所放缓,因为工资增长放缓和能源补贴逐步取消会减缓实际可支配收入,而劳动力短缺会限制进一步的就业增长。投资增长将受到 2025 年和 2026 年欧盟剩余复苏和复原基金(约占 GDP 的 6%)的吸收以及欧元区金融状况的放松的支持。出口将随着外部需求的复苏而增加,由于欧盟基金资助的投资进口含量高,进口将保持强劲。到 2026 年底,总体通胀率将继续逐渐放缓至 2%。由于持续的服务业通胀和名义工资上涨的影响,核心通胀将下降得更慢。风险偏向下行。如果没有生产率提高,强劲的工资增长将对通胀造成上行压力并削弱贸易竞争力。缺乏财政整顿将减缓通货紧缩。
需要财政审慎和改革来扩大劳动力参与度,以促进长期增长
应按计划停止针对性不强的能源价格补贴,这将有助于建立财政缓冲并支持通货紧缩。加强对年长工人继续工作的激励措施,加大力度将移民和幼儿母亲融入劳动力市场并吸引他们进入劳动力市场,将有助于提高劳动力参与率并促进长期增长。改革教育体系和积极的劳动力市场政策,例如改善职业教育和培训以及有针对性的技能提升和再培训计划,将有助于工人适应不断变化的技能需求并促进生产力增长。